高(gāo)中教學設備百色市(shì)電(dià±$n)化(huà)教育與教學儀

　

薄改計(jì)劃，顧名思義，是(shì)指财政部、£δ¶₹教育部實施的(de)農(nóng)村(cūn)貧困✘∞地(dì)區(qū)薄弱學校(xiào)改造計(jì)劃項目。2↓ 011年(nián)至2013年(nián) •≠，百色市(shì)薄改計(jì)劃教學儀器(qì)設備和(hé£♣♠‍)圖書(shū)采購(gòu)項目資金(jīn)高(gāo)達1.5億元，項→∑<目共有(yǒu)100多(duō)個(gè)分(fēn)标。這(zhè)100多(duō)個(g¥♠©☆è)項目分(fēn)标，成為(wèi)衆多(duα∞±ō)招标代理(lǐ)商和(hé)項目供應商争‍β©λ相(xiàng)追逐的(de)香饽饽，也(yě≈​)養肥了(le)個(gè)别在薄改計(jì)劃中大(dà)撈特撈、收入<≥σ豐厚的(de)貪官碩鼠。

百色市(shì)教育局原局長(cháng)陸玉團（另案處理(lǐ∞φ∑)）和(hé)百色市(shì)電(diàn)化(huà)教育與教→≤εβ學儀器(qì)站(zhàn)（以下(xià)簡÷✘稱百色市(shì)電(diàn)教站(zhàn)）原站(zhàn)長♠↔×↕(cháng)黃(huáng)尚英就(jiù)是(sφ×hì)沆瀣一(yī)氣的(de)貪官碩鼠。

百色市(shì)電(diàn)教站(zhàn₽¥€₩)，是(shì)隸屬于百色市(shì)教育局的(de)βφ二層機(jī)構，負責薄改計(jì)劃項目的(d✔↔>↔e)具體(tǐ)實施，行(xíng)政人(rén)事'♦(shì)财務均由百色市(shì)教育局£>管理(lǐ)，陸玉團和(hé)黃(huáng)尚英在薄改計(jì)劃實施過程✔₹中已形成上(shàng)下(xià)一(yī)$β氣的(de)利益同盟。

2012年(nián)至2014年(nián® •)，黃(huáng)尚英在擔任百色市(shì)電(diàn)教站(Ω<zhàn)站(zhàn)長(cháng)期間(jiān)，利用(yòng)其負責20€ 11—2013年(nián)度薄改計(jì₽&&φ)劃教學儀器(qì)設備和(hé)圖書(shū)采購(gòu)項目的(de)招投标、÷<₩驗收、撥付貨款等職務便利，為(wèi)他(tā)人(rén)謀 ≥✘♦取利益，非法收受招标代理(lǐ)商和(hé)項目供應商的(de)好(h±$λǎo)處費(fèi)共計(jì)50萬元。2017年(ni÷<✘δán)6月(yuè)，黃(huáng)尚英被開(‌€α₹kāi)除黨籍、公職，其收受50萬元好(♣® ÷hǎo)處費(fèi)以及其他(tā)涉嫌犯罪的(de)問(wèn)題線索被移送司法機(jī)關→€βφ依法處理(lǐ)。

觀其悔過書(shū)，黃(huáng)尚英把違紀違♣> ≈法收受賄賂的(de)原因歸結為(wèi)三怨，一(yī)怨中年(nián)喪子(zǐ)、老(l‍↔≠∞ǎo)天爺對(duì)其不(bù)公；二怨領導指使，其唯命是(shì)從(cóng)；三怨自(zì♦$≠β)身(shēn)理(lǐ)想信念喪失，淪為(¥ ↓wèi)商人(rén)圍獵的(de)獵物(wù)。

有(yǒu)人(rén)送錢(qián)是(shì)老(lǎo)天爺的(de)補償

談到(dào)黃(huáng)尚英，令人(rén)哀其不(≠₹bù)幸，卻也(yě)怒其不(bù)争。

2011年(nián)7月(yuè)，黃(huáng)尚英24歲的(de)獨生(shēng)子(z↑∑ǐ)被人(rén)惡意殺害，對(duì)年(nián)逾50歲的(de)黃(huá•♠'σng)尚英來(lái)說(shuō)，獨子(zǐ)慘死，中年(nián)失獨，無疑是(sγ ≠hì)一(yī)個(gè)緻命的(de)打擊。随後的(de)一(yī)兩年≤♣(nián)，黃(huáng)尚英在為(wèi)兒(ér)子(zǐ)的(de←↑)命案以及再生(shēng)育診治奔波過程中心力交♠™瘁，埋怨老(lǎo)天爺對(duì)其不☆±(bù)公，心靈逐漸扭曲，萌發了(le)有(yǒu)機(jī)會®↕​(huì)要(yào)為(wèi)自(zì)己謀利的(de)想法，開(kāi)始尋求利益上(s <™hàng)的(de)安慰。

黃(huáng)尚英在接受組織調查時(shí)，像魯迅小(xiǎo)說(shuΩ✔ō)中的(de)祥林(lín)嫂一(yī)樣，多(duō)次痛訴其喪子±‌©(zǐ)之痛，對(duì)于收受賄賂卻輕描淡寫，甚至在扭曲的(de)價值δ>₹觀中認為(wèi)社會(huì)對(duì)其不(bù)公，他(tā)收受÷εΩ賄賂是(shì)理(lǐ)所應當，認為(wèi)¶₹₹♣有(yǒu)老(lǎo)闆送錢(qián)給他(tā)，是(shì)老(lǎ ↓πo)天爺對(duì)其失獨的(de)補償。

有(yǒu)心的(de)項目供應商都(dōu)知(zhī)道(dào)，黃(huáng)尚英痛失∏♣₹愛(ài)子(zǐ)，為(wèi)兒(ér)子(zǐ)命案×↕奔波和(hé)進行(xíng)再生(shēng)育診治手頭緊張。有(yǒuσ✘★ε)的(de)供貨商直言不(bù)諱：不(bù↕×)送點好(hǎo)處費(fèi)的(de)話(huà)，黃(huáng)尚英很(hěn)難打交道¶♥ε(dào)。黃(huáng)尚英常常有(yǒu)意無意地(dì)跟供÷★✘☆貨商傾訴他(tā)的(de)喪子(zǐ)之痛，其實是‍​∑(shì)為(wèi)自(zì)己趁機(jī)斂财做(₽ §zuò)好(hǎo)鋪墊。

招标代理(lǐ)商曾某不(bù)僅獲得(de)了(le)2∑★011年(nián)度薄改計(jì)劃的(de)招标代理(÷•≥lǐ)權，更是(shì)借著(zhe)招标代理(lǐ ✔σ)的(de)天然優勢，巧立名目中标多(duō)個(gè)分(fēn)标，賺得(de)盆π÷≤滿缽滿。沒有(yǒu)黃(huáng)尚英的(de)默許，曾某不(bù)可(kě)能(né∞δng)又(yòu)代理(lǐ)招标，又(yòu)能(néng)∞→中标項目。為(wèi)了(le)繼續得(de)到(dào)黃↑✘≈(huáng)尚英在薄改計(jì)劃項目上(shàng)的§&₽✔(de)支持，曾某出手闊綽。黃(huáng)尚英曾♦β£多(duō)次在工(gōng)作(zuò)聯系時(shí)，順勢向曾某大(dà)吐×₩±苦水(shuǐ)說(shuō)家(jiā)庭困難，進行(xíng)再生(shēng)育↓♣↕‍診治要(yào)花(huā)很(hěn)多(duō)錢(qián)。心領神會(huì)的(d₩•↕εe)曾某借機(jī)前往醫(yī)院探望黃(huáng)尚英，兩人(rén)之間(jiān)↕★早已心照(zhào)不(bù)宣，行(xíng)賄受賄也(✔¶yě)不(bù)再扭捏作(zuò)态，曾某豪爽地(dì)拿(ná)出一(yī)張®♠‍™存有(yǒu)10萬元的(de)銀(yín)行(xíng)卡送給了(le)黃(huáng) "γ尚英，由其随意使用(yòng)，黃(huáng)尚英毫不(bù)客氣收下(xià)了(•∞le)。

黃(huáng)尚英去(qù)南(nán)甯某醫(yī)院診治時(shí)，總會(huì)跟供應商π>π£訴苦一(yī)番，懂(dǒng)得(de)做(zuò)人(rén)的(de•₩)供應商自(zì)然懂(dǒng)得(de)，該表示表示了(le)。>÷₹∏

黃(huáng)尚英的(de)病房(fáng)裡(lǐ)可(kě)謂相(xδ<iàng)當熱(rè)鬧，除了(le)供應商曾某前去(qù)探望，供應商李某自↔∞±‌(zì)然也(yě)不(bù)會(huì)錯(cuò)過這(zhè)個(g×☆→è)拉近(jìn)關系、拉業(yè)務的(de)好(hǎo)時(shí)機(jī☆★₩)。李某在黃(huáng)尚英經手的(de)薄改計(j¥€•✔ì)劃項目中标4個(gè)分(fēn)标，項目總金(jīn)額達800多(duō)萬↑♦∞β元，多(duō)虧有(yǒu)了(le)黃(huáng)尚英的(de)提點關照 ★(zhào)，透露項目信息，李某才能(néng)在激烈的(de)®‍​投标競争中占得(de)多(duō)個(gè)分(fēn≤ε )标。李某對(duì)黃(huáng)尚英可(kě)謂異常上(shàng)心，除了(lλπe)平時(shí)的(de)吃(chī)請(qǐng)送∞♦禮，在得(de)知(zhī)黃(huáng)尚英到(dào)✘±φε南(nán)甯看(kàn)病的(de)消息後，便鞍前馬後地(dì)為(wèi)黃(huáng)尚★±γ✔英的(de)生(shēng)活起居做(zuò)好(hǎo)安排，先是(shì)将βα南(nán)甯的(de)一(yī)套房(fáng)屋提供σ↑給黃(huáng)尚英治療期間(jiān)免費( φ∑☆fèi)居住，更是(shì)前往醫(yī)院©φα探望并送上(shàng)了(le)1萬元現(xiàn)金(jīn)↔π。黃(huáng)尚英幫了(le)李某順利中标，就(jiù)理(lǐ&↕)直氣壯地(dì)收下(xià)了(le)這(zhè)1萬÷¥元。2012年(nián)，李某中标後不(bù)久★∑≠∞，送給了(le)黃(huáng)尚英2萬元好 ‌★(hǎo)處費(fèi)，黃(huáng)尚英來(lái)者不(bù)拒，照(zhào)單≠>✔全收。

一(yī)定要(yào)實現(xiàn)領導的(de)意圖

任何項目的(de)實施，如(rú)果能(néng)夠在決策階段嚴格執'γ‌↕行(xíng)民(mín)主集中制(zh ↕‍ì)科(kē)學民(mín)主議(yì)定，在實施階段能(né$↔↑ng)夠嚴格按照(zhào)程序公開(kā↓£i)招标，很(hěn)多(duō)廉政風(fēng)險就(jiù)能(nén<‌≠§g)夠避免。

然而，縱觀三年(nián)薄改計(jì)劃的(de)決策、實施過程，領導個(gè)人(r♦♥§én)意志(zhì)代替民(mín)主集中制(zhì)暗(àn)箱操作(zuò)等現(φε​xiàn)象屢屢發生(shēng)。違規操作(zuò)的(de)背 ∞♥後，必然伴随著(zhe)一(yī)系列權錢(qián)交易​φπ。

三年(nián)的(de)薄改計(jì)劃項目，分±♥ ∞(fēn)标多(duō)，項目金(jīn)額↓ε 高(gāo)，利潤豐厚，無疑是(shì)招标代理•' (lǐ)商和(hé)供貨商眼裡(lǐ)的(de)唐僧肉，這(zhè)一(yī)點，←φ不(bù)僅商人(rén)們看(kàn)得(de)清楚，實施項目的(£→∏×de)陸玉團和(hé)黃(huáng)尚英也(yě)心裡(lǐ)雪(xuě)亮(liàn→↑>g)。

百色市(shì)教育局作(zuò)為(wèi)薄改計(jì↔α∞&)劃項目的(de)業(yè)主單位，本應通(tōng)過局領導班子(zǐ)會(huì)議(yì∞$)民(mín)主議(yì)定項目的(de)招标 $λ代理(lǐ)機(jī)構，但(dàn)實際上(shàng)局領'↕™ 導班子(zǐ)會(huì)議(yì)隻是(shì)走過場(chǎng)，無法形成決議(yì)，最​₹終竟由民(mín)主決策轉為(wèi)個(gè)人(rén)決策。

招标代理(lǐ)商梁某連續三年(nián)都(dōu)被欽點為β÷☆&(wèi)薄改計(jì)劃的(de)代理(lǐ)商，對(duì)于欽點他(tā)的φδ≤(de)金(jīn)主，梁某自(zì)然不(bù)敢怠慢(màα ₹‌n)。2013年(nián)初的(de)一(yī✔₽​↔)天晚上(shàng)，梁某宴請(qǐng)黃(huáng)尚英，∞♣☆₽飯後，梁某殷勤地(dì)提出要(yào)開(kāi)車(ch₩€γē)送黃(huáng)尚英回家(jiā)，道(dào)别時(shí)，梁某順≈'勢塞給黃(huáng)尚英一(yī)個(gè)裝有(yǒu)2δ←萬元現(xiàn)金(jīn)的(de)信封，黃(huáng)尚英早Ω∞已習(xí)慣這(zhè)些(xiē)代理(lǐ)商的(de)★Ω↔♣進奉，默契地(dì)收下(xià)了(le)。

确定招标代理(lǐ)商隻是(shì)借機(jī)斂财的(de)第一(y™©‍ī)步，至于确定何人(rén)中标，用(yòng)黃(huáng)尚英的(de)話("π huà)來(lái)說(shuō)，那(nà)就(jiù)是(shì™>)一(yī)定要(yào)實現(xiàn)領導的(de)意圖。每當投标報(bào)名結束，黃(h>✘uáng)尚英總會(huì)和(hé)招标代理(lǐ↔®σλ)商細細核對(duì)投标名單，看(kàn)是(shì)否遺漏了(le)哪家(¶•♥jiā)重要(yào)的(de)供應商，α←★然後在陸玉團的(de)授意下(xià)列出一(yī)系列中标名單，交由代理(lǐ)商來(≠" lái)操作(zuò)，并不(bù)忘交代一(yī)定要(>♣yào)實現(xiàn)領導的(de)意圖，欽點的(de)代理(σβlǐ)商自(zì)然懂(dǒng)得(de)操作(zuò)。被關照(z✘✔♣hào)中标的(de)供應商，忙不(bù)叠地(dì)送上(shàσ₩ng)各種好(hǎo)處。

何來(lái)被迫犯罪之說(shuō)

商人(rén)們為(wèi)了(le)追逐利潤，不(bù)惜重金(∏ ©πjīn)圍獵，而黃(huáng)尚英甘于被圍獵，樂(yuè)享商人(rén)們←  →送上(shàng)的(de)好(hǎo)處。

黃(huáng)尚英曾在接受組織調查時(shí)，辯解說(shuō)其是(shì)被迫犯罪。誠然，✘δ↑¶其家(jiā)庭的(de)變故，讓他(tā)心力交瘁，單位一(yσΩ↔δī)把手的(de)授意，他(tā)順勢服從(← cóng)，但(dàn)他(tā)違紀違法收受的(de)這(zh₽δè)些(xiē)好(hǎo)處，哪一(yī)次不≤βσ(bù)是(shì)來(lái)者不(bù)拒，以手中的(de)權力，為(wèi)自(zì)己謀ε 取好(hǎo)處，何來(lái)的(de)被迫犯罪之‍π‍說(shuō)？

經過調查人(rén)員(yuán)的(de)耐心教育，黃₽  (huáng)尚英終于放(fàng)下(xià)心↓φ☆結，意識到(dào)自(zì)己違紀違法的(de)根本原因。

調查組同志(zhì)的(de)耐心勸導，<≥•深深觸動了(le)我那(nà)顆已經扭曲的(deΩ≠£¶)心靈，我的(de)思想受到(dào)了(le)一↔&↑≥(yī)次正能(néng)量的(de)碰撞，我深刻反省，我怎麽能(néng₹♠π)因為(wèi)兒(ér)子(zǐ)被害和(hé)一(↕&yī)些(xiē)社會(huì)片面現(xiàn)象就(jiù)産生(shēng)了(le)∏∑‘有(yǒu)機(jī)會(huì)也(yě)要(yào)為(wèi)自(zì)己謀利’‘有(yπ₹♠≈ǒu)人(rén)送錢(qián)是(shì)老(lǎo)天爺的(de)補償’的(d>¥≠♣e)想法。身(shēn)為(wèi)一(yī)名共産黨員(yuán)，我沒有(yǒu)™₹≠加強政治理(lǐ)論學習(xí)，沒有(yǒu)持之以恒地(dì)加強≤>黨性修養鍛煉，沒有(yǒu)經常對(duì∞≈ )自(zì)己的(de)人(rén)生(shēng)觀、價值觀和φ• →(hé)金(jīn)錢(qián)觀進行(xíng)反複₩÷£∞提升，沒有(yǒu)銘記黨的(de)宗旨、黨員(yuán)權利和(hé)義務，沒有★σ∞(yǒu)恪守黨紀國(guó)法，沒有(♦&α•yǒu)時(shí)刻以黨的(de)先進性嚴格要(yào)₹♠"求自(zì)己，沒有(yǒu)守住自(zì)己的(de)底線，才導緻違 ​✘γ紀違法收受别人(rén)的(de)錢(qiá✔✔n)财。黃(huáng)尚英在悔過書(shū)↕✔™↔中寫道(dào)。

黃(huáng)尚英從(cóng)一(yī)個(gè)先進教育工(gōng)作(zuò)者、一(β→ ≈yī)個(gè)群衆滿意的(de)科(kē)長(cháng)，淪落≈ α為(wèi)一(yī)個(gè)嚴重違紀違法的(de)腐敗分(fēn)子↔✔↔(zǐ)，讓人(rén)扼腕歎息。

習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指出，一(yī)個(g ®↔è)人(rén)能(néng)否廉潔自(zì)律，最大(dà)的(de)誘惑就(jiù)是(shì✘♣↕)自(zì)己，最難戰勝的(de)敵人(rén)也(yě)是(shì)自(zì)己。廉潔自(z$™ì)律，必須築牢思想防線，加強主觀世界改造，牢固樹(shù)立正确的(de‌∑←)世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀，加‌₽δ強黨性修養，做(zuò)到(dào)持之為(wèi)明(míng)鏡、內(n≥£≠èi)化(huà)為(wèi)修養、升華為(wèi)信條。

點  評

黃(huáng)尚英把自(zì)己違紀違法的(de)原≠≠因，歸納為(wèi)三怨：一(yī)怨自(zì)己中年(nián)喪子(zǐ★​λ)，二怨領導指使，三怨自(zì)身(shēn)理(lǐ)‍π∑→想信念喪失。前兩怨是(shì)外(wài)因，第三™&怨是(shì)內(nèi)因，也(yě)是(shì)最​×緻命的(de)原因。

剖析黃(huáng)尚英的(de)案件(ji≈≤àn)，除了(le)警示我們必須加強黨員(yuán)領導"₩→幹部的(de)理(lǐ)想宗旨教育和(hé)紀律規矩教育，還(háiφφ↓♣)應該加大(dà)如(rú)下(xià)三個(‌σ☆gè)方面的(de)工(gōng)作(zuò)力度：一(yī)是(shì)對(du→ ì)待幹部要(yào)嚴管與厚愛(ài)相(xiàng)結合，既要(yào)嚴管幹部的(de)工(≠ gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)，更要(yào)嚴管®♥幹部的(de)生(shēng)活作(zuò)風(fēng)，對(duì)幹部出現(x₹∞★₩iàn)的(de)苗頭性違紀行(xíng)為(wèi)，要(yào)及時(shí)加以提醒，令其懸 €崖勒馬，對(duì)幹部工(gōng)作(zuò)上(shàng)和(hé)生✘λ(shēng)活上(shàng)的(de)困難，要(yào)¶★Ω施以厚愛(ài)，讓其感受到(dào)組織的(de)溫暖，心懷正能(néng)量，提升≥>'自(zì)覺抵制(zhì)腐敗的(de)能(néng)力；二是(s≤©hì)要(yào)加強對(duì)項目實施過程，尤其是(shì)對(duì)招投标環節的(de)監♠≤₹α督，有(yǒu)效排除廉政風(fēng)險點，​₩确保項目實施公開(kāi)、透明(míng)，以公開€≈α₹(kāi)促公正，以公正拒腐敗；三是(shì)要(yào)加強‌ 對(duì)項目集中領域管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de)廉政警示教育，強化©∑(huà)不(bù)敢腐的(de)震懾，紮牢不(bù)≥ 能(néng)腐的(de)籠子(zǐ)，增強不(bù)想腐的(de)自(zì)覺©∏，營造風(fēng)清氣正的(de)政治生(shēng)态。

以黃(huáng)尚英等典型案件(jiàn)為(wèi)鑒開(kāi)展警剖查改工(gōng)作(zuò)

2017年(nián)，百色市(shì)教育系統腐敗案件(jià™♠ n)高(gāo)發。百色市(shì)教育局原局長(cháng)陸玉團、百色市(s§δhì)電(diàn)化(huà)教育與教學儀器(qì)站(zhàn)原站(zhà÷♠σ↓n)長(cháng)黃(huáng)尚英相(xiàng)繼接受組織審查。同年(ni<$án)3月(yuè)，百色高(gāo)中原校(xiàoγ£‌>)長(cháng)韋貴方、西(xī)林(lín)縣±♣‌→教育局局長(cháng)玉柱、百色高(gāo)§‌♦中原後勤處主任張樹(shù)軍3人(rén)因涉嫌受賄®≥←被檢察機(jī)關立案偵查。

百色市(shì)認真做(zuò)好(hǎo)案件(jiàn₹✔∏₹)查處的(de)後半篇文(wén)章(z♠∑∞hāng)，以黃(huáng)尚英等教育系統典型案件(jiàn)為(wèi)↔<φ反面教材，在全市(shì)開(kāi)展警示教育活動，進一(yī)步發揮案件(jiàn)查辦επ治本功能(néng)，促使黨員(yuán)領導幹部'γ<深刻吸取教訓、引以為(wèi)戒，做(zuò)到(dào)警鐘(zhōng)長(chán↓÷λg)鳴、防微(wēi)杜漸。

一(yī)、以案明(míng)紀，抓警示教育

陸玉團、黃(huáng)尚英等系列腐敗案件(jiàn)發生(shēng)後，百₽≈★•色市(shì)在教育系統開(kāi)展以案警教以案警校(xiào)警示教育₽¥¥活動，組織教育系統黨員(yuán)幹部旁聽σ↕→(tīng)陸玉團案件(jiàn)庭審活動，面對(duì)面零距離(lí)接受警示教育。組織新任職÷©δ教育系統黨員(yuán)領導幹部集體(tǐ)宣誓黨章(zhāng)，參觀廉政教育基地(✔λ↑Ωdì)，觀看(kàn)廉政警示教育片。組織教育系統領導幹部簽訂廉潔從(cóng)政承諾£§¶↓書(shū)，普通(tōng)黨員(yuán)簽訂廉潔自(zì)律責任狀。組織編印《嚴÷​≤☆重違紀黨員(yuán)領導幹部忏悔錄》供全市(shì)處級領導幹部學習(xí)；召 ₹Ω開(kāi)全市(shì)處級領導幹部警示教育¶ 大(dà)會(huì)，通(tōng)報(bà↔'$σo)、剖析黨的(de)十八大(dà)以來 ≥β​(lái)全市(shì)被查處的(de)黨員(yuán)領↕>  導幹部違紀案件(jiàn)情況；組織全市(shì)黨員(yuánΩ £÷)幹部觀看(kàn)警示教育片《廣西(xī)三起縣級扶貧辦主任嚴重違↔≤₩✔紀案件(jiàn)警示錄》。實施旁聽(tīng)職務犯罪案件(jiàn)庭審、到(d≠↑↓♠ào)監獄接受警示教育、到(dào)廉政教育基地(dì)開(kāi)展現(xiàΩφn)場(chǎng)教育、開(kāi)展典型案例大(dà)討(tǎo)論活動、開(k βāi)展領導幹部家(jiā)庭成員(yuán)警示教育培訓并簽訂廉政監督責任狀五個(g₩←∑è)一(yī)工(gōng)程，編印《百色市(shì)扶貧領★→£域腐敗和(hé)作(zuò)風(fēng)問(wèn)題典型∞ ←∞案例警示錄》，讓反面典型充分(fēn)發揮正面作÷₹ε(zuò)用(yòng)，推動全面從(cóng)嚴治黨向基層延伸。

二、以案為(wèi)鏡，查病因病竈

根據陸玉團、黃(huáng)尚英等系列腐敗案件(jiàn)的(de)情況和(héγ£)特點，百色市(shì)組織教育系統深入剖析原∑"因，查找制(zhì)度漏洞。經過梳理(lǐ)，主要(yào)存在教育局黨組履行(xín↑↔g)黨風(fēng)廉政建設主體(tǐ)責任不(bù)到(dào)位、單位公款開(kāi"♠')支亂象叢生(shēng)、教育領域廉潔風(fēng§™‌δ)險、審批環節過多(duō)等問(wèn)題，最終确定教育系統÷‌↕廉政風(fēng)險點29個(gè)。

三、以案促改，補短(duǎn)闆漏洞

一(yī)是(shì)強化(huà)黨紀黨規教育。組織黨員(yuán)幹部認真學習(xí)φ✔β±《黨章(zhāng)》《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》《中國(guó)共産∞∏"$黨廉潔自(zì)律準則》《中國(guó)共産黨問(wèn)責條例》等黨紀黨☆≥λ 規，開(kāi)展黨員(yuán)黨性分(f₩¶☆ēn)析評議(yì)，從(cóng)案件(jiàn)中舉一(yī)反三，認真查找自(zì₹₽¥)身(shēn)存在的(de)問(wèn)題和(hé)不(bù)足，明(míng)确整改方向<✔π，并簽訂廉潔自(zì)律承諾書(shū)。

二是(shì)開(kāi)展教育系統 六查六整頓活φ♠→→動。主要(yào)是(shì)查教育項目風(f↔​ēng)險點，整頓實現(xiàn)教育基礎設α✘÷♠施建設标準化(huà)；查教育設備采購(gòu)風(fēng)險點，整頓實現(x←↔iàn)教育采購(gòu)規範化(huà)；查招生(<< €shēng)考試風(fēng)險點，整頓©★∞實現(xiàn)招生(shēng)考試工(gōng±↕ )作(zuò)公平化(huà)；查學生(shēng)資助風(fēng)險點，整頓實∏÷±$現(xiàn)學生(shēng)資助工(gōng)作(zuò)精準化γΩ↕(huà)；查幹部人(rén)事(shì)工(gōng)作(zuò)風♠♥♠​(fēng)險點，整頓實現(xiàn)幹部選拔任≈↓σγ用(yòng)制(zhì)度化(huà)；查教育科(kē↓♦ε)研風(fēng)險點，整頓實現(xiàn)教學科(kē)研科(kē)學化(huà$​  )。

三是(shì)開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)待遇落實及教育扶貧™ ☆領域腐敗和(hé)作(zuò)風(fēng)問(w‍¥↓èn)題專項檢查，針對(duì)教育扶貧政策落實、貧困對(duì)象認¶♠→定和(hé)扶貧資金(jīn)分(fēn)配、審批、管理(lǐ)、使用(yòng)及教育扶貧項≤ ∏目推進等關鍵環節進行(xíng)督查；開(kāi)展2018年(nián)春季學期學生(sh‌✔ēng)資助和(hé)學生(shēng)營養改善計(jì)劃項目工(gōng)作(zuα♣ò)專項督查，發現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，下(xià)發督查通(tō₽$↓ng)報(bào)。

四、以案為(wèi)戒，建長(cháng)效機(§✘♦jī)制(zhì)

一(yī)是(shì)建立談話(huà)提醒機(jī)制₹→'(zhì)。立足教育、著(zhe)眼防範，将廉政教育關口前移，紮實開(kāi)展思想政治工(gōng)©♥♣δ作(zuò)談心談話(huà)、幹部任職¥β 談話(huà)、廉政提醒談話(huà)、誡勉談話(hu←≠₩à)，做(zuò)到(dào)常提醒、早提醒，及時(shí)扼殺黨  ☆×員(yuán)領導幹部在廉政等方面出現(xiàn)的(de)苗頭性、傾向性問(wèn)ε÷題。

二是(shì)建立完善系列制(zhì)度。建立和(hé)完善采購(gòu)管理(lǐ)制(zhì)β↔π度、合同管理(lǐ)制(zhì)度、建設項目管理(lǐ)制(zhì)度、财務收支管✔ΩΩ理(lǐ)制(zhì)度、預算(suàn)管理(lǐ)辦法、資産管理(lǐ$<¥±)辦法、招投标管理(lǐ)辦法、接待費(fèi)培訓費×₩π✘(fèi)會(huì)議(yì)費(fèi)₹✔§管理(lǐ)細則、公用(yòng)經費(fèi)審批管理(lǐ★ )制(zhì)度、行(xíng)政審批辦公室管理(lǐ)暫行(xín®¥g)辦法等10項管理(lǐ)制(zhì)度，紮牢制(zhì)度的(de)籠子(zǐ)。

三是(shì)創新審批程序。在審批工(gōng)作(zuò)中，采取聯審聯批辦法，明(míng)确γ™→先由業(yè)務科(kē)室與财務科(kē)室聯簽，再報(bào)分(f ∑✔ēn)管業(yè)務和(hé)分(fēn)管财務領導聯審，大(dà)額開(kāi)支最後報(b£♠ào)主要(yào)領導審批，形成層層把關、相(xiàng)互監督的(de)審批流程，預防腐™'敗現(xiàn)象發生(shēng)。

四是(shì)建立推進權力制(zhì)衡機(jī)制(z‌☆hì)。規定單位正職領導不(bù)能(néng)直接分♠↓®×(fēn)管本單位财務、人(rén)事(shì)、£×β±基建工(gōng)程、物(wù)資采購(gòu)、項目審批、資産、資源等七個(g ¥è)方面，推行(xíng)集體(tǐ)決策，正職監管，副職分(fēnπ& )管，科(kē)室承辦，專門(mén)監督和(hé)群衆♥$÷©監督相(xiàng)結合的(de)權力運作αφ ≤(zuò)機(jī)制(zhì)。（選自(zì)《λ←廣西(xī)扶貧領域腐敗和(hé)作(zuò)風(fēng)問(wèn)題典型案例警示錄》　百紀™↕宣）